疫情期间：关于环境污染和资源保护相关问题解答之企业篇（之二）

三、医疗卫生机构相关责任

1、医疗卫生机构如何处理其产生的医疗废物?

（1）医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物,井按照类别分置于防渗湎,防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。

（2）医疗废物专用包装物 容器 应当有明显的警示标识和警示说明。

（3）医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物； 医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。

（4）对肺炎疫情防治过程中产生的感染性医疗废物进行消毒处理 ,严格按照《医疗废物专用包装袋 容器和警示标志标准》包装，再置于指定周转桶（箱）或一次性专用包装容器中。包装表面应印刷或粘贴红色“感染性废物”标识。 损伤性医疗废物必须装入利器盒，密闭后外套黄色垃圾袋，避免造成包装物破损。

法律依据： 《医疗废物管理条例》第十六条 ,第十七条第一款 《新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物应急处置管理与技术指南（试行）》第五条第（一）项。

2、医疗卫生机构应如何设置其贮存设施、设备？

（1）医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏 防鼠，防蚊蝇 防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。

（2）医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。

法律依据： 《医疗废物管理条例》第十七条第二款，第三款。

3、疗卫生机构应如何收集内部医疗废物？

医疗卫生机构应当使用防渗漏，防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。

法律依据: 《医疗废物管理条例》第十八条第一款。

4、对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆应如何处理?

医疗卫生机构对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆应在指定地点及时进行消毒和清洁的行为。

法律依据: 《医疗废物管理条例》第十八条第二款。

5、医疗卫生机构将医疗废物交给医疗废物集中处置单位时应注意什么问题?

医疗卫生机构应当根据就近集中处置的原则,及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置。

医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物,在交医疗废物集中处置单位处置前应当就地消毒。

法律依据: 《医疗废物管理条例》第十九条。

6、医疗卫生机构如何处置其产生的污染物?

医疗卫生机构产生的污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物,应当按照国家规定严格消毒; 达到国家规定的排放标准后,方可排入污水处理系统。

法律依据: 《医疗废物管理条例》第二十条。

7、不具备集中处置医疗废物条件的地区,自行就地处置其产生的医疗废物应当符合哪些要求?

（1）使用后的一次性医疗器具和容易致人损伤的医疗废物,应当消毒并作毁形处理；

（2）能够焚烧的,应当及时焚烧;

（3）不能焚烧的，消毒后集中填埋。

法律依据： 《医疗废物管理条例》第二十一条。

8、新冠疫情防控期间，企业的哪些行为可能构成污染环境罪？

在新冠疫情防控中，企业非法排放、倾倒、处置含传染病病原体的废物行为，可能构成污染环境罪。

法律依据： 法律依据： 《刑事》第338条 违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物 ,有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处3 年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处3 年以上7 年以下有期徒刑，并处罚金。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第1 条 实施刑法第338 条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：

（1）在饮用水水源一级保护区 自然保护区核心区排放、倾倒，处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

（2）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

（3）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒 、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的。

9、企业构成污染环境罪，应当如何定罪量刑？

企业构成污染环境罪的，对企业处以罚金；对企业的主要负责人和直接责任人以污染环境罪定罪处3 上以下或者3-7 年有期徒刑，并处罚金。

法律依据： 《刑事》第338条： 违反国家规定，排放 、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处3 年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处3 年以上7 年以下有期徒刑，并处罚金。

《刑法》第346条：单位犯本节第338 条至第345 条规定之罪的， 对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。

10、餐饮企业出售哪些野味可能构成犯罪？会受到什么处罚？

餐饮企业在经营中，出售珍贵濒危野生动物制成的野味菜肴可能构成“非法收购、运输、出售珍贵濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪”。

法律依据： 第341 条： 非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处5 年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处5 年以上10 年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处10 年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

违反狩猎法规，在禁猎区 、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处3 年以下有期徒刑、拘役 管制或者罚金。

11 、餐饮企业不能出售哪些野生动物？如果情节较轻，会承担什么法律责任？

有3 类，即国务院公布的国家重点保护野生动物； 省人民政府公布的省重点保护野生动物和国务院林业行政主管部门公布的有益的或者有重要经济价值或者有科学研究价值的陆生野生动物（即三有保护野生动物）。情节严重的，构成“非法收购、运输、出售珍贵濒危野生动物，珍贵 、濒危野生动物制品罪”；情节较轻的，将受到行政处罚。

12、医院产生的医疗废物应当处理?

医疗废物,是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。在此次的抗击新冠肺炎疫情中,医院为救治确诊或疑似病例所产生的口罩等都属于医疗废物 ,根据《国家危险废物名录》,医疗废物也是危险废物的一种,不能和生活垃圾混在一起,并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。然后交由有资质的第三方单位处置, 并执行转移联单制度。医疗废物禁止转让、买卖、邮寄,并按规定运输。

法律依据: 《固体废物污染环境防治法》第第55 条：产生危险废物的单位,必须按照国家有关规定处置危险废物,不得擅自倾倒、堆放;不处置的,由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的,由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置,处置费用由产生危险废物的单位承担。

第75条 违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:

（1）不设置危险废物识别标志的:

（2）不按照国家规定申报登记危险废物,或者在申报登记时弄虚作假的;

（3）擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的;

（4）不按照国家规定缴纳危险废物排污费的；

（5）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的；

（6）不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的；

（7）将危险废物混入非危险废物中贮存的；

（8）未经安全性处置， 混合收集、贮存、运输 、处置具有不兼容性质的危险废物的；

（9）将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的；

（10）未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器 、包装物及其他物品转作他用的；

（11 )未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的；

（12）在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的；

（13）未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。

有前款第1 项、第2 项、第7 项、第8项、第9项、第10项、第11项、第12项、第13 项行为之一的，处1万元以上10 万元以下的罚款；有前款第3项、第5 项，第6项行为之一的，处2 万元以上20 万元以下的罚款；有前款第四项行为的，限期缴纳，逾期不缴纳的，处应缴纳危险废物排污费金额1 倍以上3倍以下的罚款。

辽宁睿智律师事务所

2020年3月20日

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