解决民事纠纷的新方式 ——律师调解

  5月27日上午，辽宁睿智律师事务所和营口市中级人民法院在中院会议室举行了营口市中级人民法院和辽宁睿智律师事务所《关于建立多元化纠纷解决机制的合作框架协议》签字仪式。辽宁睿智律师事务所主任田维桢和营口市中级人民法院副院长李嘉琪在协议上签字。协议约定由辽宁睿智律师事务所推荐政治素质好、业务能力强、公道正派、勤勉尽责的律师做为甲方的特邀调解员，在市中院的律师调解室或辽宁睿智律师事务所内进行调解工作。下一步，双方将在框架协议基础上本着先行先试的原则，就部分案件的矛盾纠纷化解工作展开合作。

  律师调解是指律师、依法成立的律师调解工作室或者律师调解中心作为中立第三方主持调解，协助纠纷各方当事人通过自愿协商达成协议解决争议的活动。律师调解可以受理各类民事纠纷，包括刑事附带民事纠纷的民事部份。无论是在诉讼开始前，还是在诉讼过程中，经原告或各方当事人同意，都可以进行非诉调解。

  我省的律师调解试点工作从2019年开始，是根据最高人民法院和司法部关于开展律师调解工作的有关要求进行的。律师主持调解坚持依法调解、平等自愿、调解中立、调解保密、便捷高效、有效对接的原则，对于深化多元化纠纷解决机制改革，健全诉调对接机制，充分发挥律师作用，创新建立律师调解工作模式，有效化解各类矛盾，维护当事人合法权益，促进社会公平正义，具有重要的现实和历史意义。

  律师做为中立第三方主持调解对于律师的专业水平、综合素质及主持能力都提出了较高的要求，律师调解工作如能广泛有效的开展起来，无论是时间成本，还是经济成本，都会给当事人带来很多实惠，也会给民事案件日益增多的各级法院减轻许多压力，因此，无论是诉前调解还是诉中调解，在一定范畴上讲，律师调解工作室或律师调解服务中心将会起到一定的“编外民庭”的作用。

  律师调解工作在我省我市尚处于起步阶段，是一件需要不断完善的新事物。一方面，对于能胜任律师调解工作的律师有一定的门槛要求，只有能力比较强的优秀律师才能很好的胜任这项工作，另一方面，能力较强的优秀律师一年到头都工作繁忙，很难保证参加律师调解的工作时间。做为中立第三方主持的调解律师，其工作模式与多年来的传统工作模式相比，已经发生了明显的变化。从重点掌握一方当事人的情况到需要同时掌握双方或多方当事人的情况，从担任一方当事人的代理人到一手托两家的中立第三方调解律师，这种角色转换和工作模式的变化尚需在工作实践中不断适应和总结提高。而公益性质的律师调解工作报酬又比较低，对鼓励律师参加律师调解工作缺乏动力，这些问题都需要在下步工作中逐步解决，不断完善。

                                                                                                                                            辽宁睿智律师事务所

                                                                                                                                                2020年5月29日